在广大农村地区，数十万村干部正面临着一个现实困境，他们在精力旺盛时期将青春奉献给了乡村建设，年老离任后却缺乏基本生活保障。一位年逾六旬的老支书直言："我不是恋权，如果我退出来，生活费都不知道去哪里找？要是能像乡镇干部退休后有退休工资，我立马退出。"

目前全国约有68万个行政村，村干部总数超过280万人。这些基层干部长期工作在农村一线，承担着政策落实、矛盾调解、经济发展等繁重任务，但离任后的生活保障问题始终未能得到很好解决。

村干部退休保障存在明显的地区差异。经济发达地区如江苏、山东等地，能够为离任干部提供相对较好的待遇，而经济落后地区则因财政紧张难以落实 adequate 保障。这种不平衡导致不同地区村干部的退休生活 quality 存在较大差距。

2025年村干部年龄标准有了新规定，要求村"两委"干部年龄普遍在18-60岁之间。各地根据实际情况细化了标准，如江西宜春袁州区规定新任村主任、村支书的年龄不得超过45周岁，内蒙古赤峰市要求新上任的村支书或村主任男性需小于50周岁，女性小于45周岁。

对于达到退休年龄的干部，各地探索了不同的安置方式。江西竹亭镇规定男性村干部年满60周岁、女性55周岁，连续任村正职6年以上或其他干部连续任职10年以上的可以退休。必姆镇则要求在村连续任职满12周年的村干部方可享受退休待遇。

离任村干部的待遇标准也各不相同。贵港市覃塘区规定正常离任村干部生活补贴标准按任期每满一年50元/月计算。必姆镇将退休工资分为多个档次，支部书记工作12周年、15周年、20周年、25周年、30周年及以上的退休月工资分别为370元、400元、430元、460元、490元。

一些地区按职务级别设定待遇标准。村主任的退休月工资对应相同工作年数比支部书记低40元左右，副职干部又比村主任低50元左右。这种差异化设计考虑了不同职务的工作量和 responsibility。

资金来源是村干部退休保障的关键问题。多数地区采取"县财政补一点，乡财政给一点，村集体经济贴一点"的多元筹资机制。但这种模式在经济欠发达地区难以稳定运行，特别是村集体经济薄弱的村庄，资金筹措面临很大困难。

养老保险衔接也是个大问题。村干部被录用为机关事业单位人员后，可转移养老保险关系，缴费年限不足15年的允许延长缴费至15年。对于大多数没有正式编制的村干部，只能按农村居民基本养老保险政策领取基础养老金，2025年全国基础养老金标准仅为108元/月。

特殊贡献的干部有机会获得额外奖励。部分地区规定，对获省、市、县级表彰的村干部，退休金可分别增长20%、15%、10%。这种激励机制鼓励村干部在任期内更加努力工作。

实际执行中还存在许多具体问题。因违纪违法受到免职、撤职的干部不能享受退休待遇。购买了社保的村干部，凡集体承担了社保费的，不再享受退休、退职待遇。这些规定需要在政策实施过程中严格把握。

离任干部的生活状况令人担忧。一位全国人大代表指出，村干部五大主干月平均工资不到1200元，退下来后最多享受目前农村普惠养老标准，生活达不到普通水平。部分村干部中存在失落、焦虑、后顾忧虑等负面情绪。

与其他群体相比，离任村干部的补助标准明显偏低。调查显示，退职村干部年均领取的生活补助在4500元左右，不及国家对五保户（10320元/年人）、低保户（7320元/年人）等弱势群体的补助金额。

健康状况是另一个值得关注的问题。退职村干部在任时工作强度大，生活无规律，过度劳累对身体造成了一定伤害。离任后随着年龄增大，各种慢性病、多发病逐步显现，医疗支出增加。

多元化养老模式正在探索中。除了基本养老保险外，一些地区尝试建立村干部商业养老保险、企业年金等补充保障方式。这种多层次保障体系能够更好地满足不同干部的需求。

任职年限认定需要统一标准。村干部任职情况应以镇文件或当选证书为依据，建立规范的档案管理制度。对于连续任职和累计任职的认定标准，以及不同职务之间的折算比例，都需要明确规范。

东明县人力资源和社会保障局积极与相关部门对接协商，加强对村干部有关社会保障问题的研究，并适时向上级部门提出政策建议，严格按照国家关于村干部养老保险制度改革有关要求，逐步提高村干部养老保险保障水平。这种自上而下的政策推进方式有助于实现制度统一。